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在“大众创业、万众创新”的时代背景下，创业孵化基地拓展了新的创业就业空间，成为新时期培育创业主体的重要引擎。本次人大会议上，市人大代表贾海强提出加大双创基地扶持建设力度的议案。他建议，加强人才支撑，加大指导培训，为孵化基地高质量发展蓄能。

贾海强经深入调研发现，双创孵化基地经过不断发展存在帮扶与指导不足、创业要素不够活、优秀创业人才缺乏等问题。他建议，完善政策体系，落实大众创业、万众创新和互联网+的行动政策，在吸纳人才政策上继续加大引才力度，加大创新创业人才引进，在总体创新资源供给方面适当向创新创业人才倾斜。在财力允许的前提下实行普惠性经营补贴制度，给予双创扶持资金。同时，加强或完善激励机制，切实降低创业成本、提高创业成功率、促进创业就业。贾海强说，建议相关部门多组织创业技能培训，切实增加对创业实体经营者的创业培训机会，使他们通过观摩学习先进经验拓宽视野，为创新创业蓄能。同时，要不断探索完善创新创业人才全链条培养制度，从高校、科研院所遴选高水平导师，赋予高端人才培养任务，在产学研深度融合的过程中，帮助创业者在创新实践中尽快成才。