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养老服务连着千家万户，事关百姓福祉。今年政府工作报告指出，要加强养老服务保障。围绕提升养老服务供给能力、让老年人享受更为幸福的晚年生活，出席全国两会的代表、委员展开热议。

补齐农村养老短板

全国人大代表陈静：当前，农村养老面临着养老机构设施老化、资金短缺、养老服务人才短缺等问题，需要抓紧解决。建议加大对农村养老投入力度，加强基础设施建设，提高养老院的管理水平。统筹规划建设镇、村养老服务中心，为老年人提供文化娱乐、家政保洁等服务，将老年人日间照料中心与养老服务中心同规划同建设，为半失能老年人提供日间托养服务。在扩大社会力量参与方面，应鼓励社会力量参与农村养老服务业发展，拓宽社会资本参与的渠道和领域，特别是加大对“医养结合”养老机构的投入。整合农村地区现有养老和医疗等服务资源，推动融合发展，向符合条件的养老机构内设医疗机构发放医疗机构执业许可证。最后，要充分发挥乡镇福利院的养老功能，将其护理范围向外延伸，强化区域照护功能，提升护理人员的专业化建设水平，规范服务标准，提高服务质量。

让失能老人“老有所护”

全国政协委员林敏：长期护理保险被称为社保“第六险”，是一种为被保险人在丧失日常生活能力、年老患病时，提供护理保障和经济补偿的制度安排。该制度在应对人口老龄化、保障失能人口照护需求等方面具有十分重要的意义。建议提高长期护理保险制度层级，将其作为应对人口老龄化的一项重要制度安排，作为社会保障制度框架中的一个独立险种加快推进，并扩大覆盖地区和人群范围。统一制度标准和管理规范。坚持个人、用人单位和政府筹资责任共担，完善不同部门“涉老资金”政策衔接，建立稳定可持续的基金来源。发挥市场的决定性作用，引导社会各方力量共同参与长期护理保险制度建设与经办服务。积极探索慈善捐赠、彩票公益等多种途径筹集资金的方案，在保障当下资金充足的同时，逐步积累保障基金。（记者 范孝东 朱胜利 李 浩 张 岳）