广德市市民刘女士没有想到自己在家门口的皖南农村商业银行网点,一分钟都不到就能打印出社保个人权益记录单。“前两天,我去存个钱,还顺带把社保参保证明查询打印出来了,不用再跑去市政务服务中心了。”
我省推动数据资源赋能政务服务,以企业群众办事便利为目标,以企业群众办事满意为评价标准,持续优化营商环境,全面提升政务服务工作效能。
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“动动手指”“点点屏幕”——政务服务事项全流程网上办理
“指尖办”“掌上办”“智慧办”……企业群众办事越来越像“网购”一样方便。近年来,我省持续深化“互联网+政务服务”,加快推进政务服务“一网通办”,推动各部门业务系统深度对接、业务数据实时共享,做到政务服务事项全流程网上办理。
广德市刘女士之所以能享受到便捷高效的办事服务,得益于广德市试点推行的“政银联动”服务机制。宣城市数据资源管理局与皖南农商行合作拓展办事渠道,对接安徽省一体化智能自助系统,积极打造“政务+金融”智慧服务型网点,实现政务服务自助查询、自助办理等功能。目前,银行自助设备具备房产查询、社保、养老保险、医疗保险、公积金、企业年金等24项全省自助通办事项,后续还将推动实现更多高频政务服务事项“多点可办、就近可办”。
“我们将持续推广安徽省一体化智能自助系统应用,推动更多高频事项全省域自助通办,依托银行网点及自助终端,不断推进政银一体化。还将积极拓展长三角政务地图服务能力、服务范围,打造政务服务地图3.0升级版。”省数据资源管理局政务服务指导处处长徐济中介绍,接下来,将继续推动自助服务向人口密集场所延伸,推广卫生健康、文化教育、公安、养老等与群众生活密切相关领域主题地图场景创新应用。
持续强化数据赋能创新应用,亳州市利用数据调取核查、表单改造、“四电”应用等方式替代纸质材料,创新开展“一键申报”改革,助力企业和群众“一次上网,事就办成”。滁州市推出新建商品房契税“掌上办”,数据实时交互、自动核验,材料免收取,办理时效缩减一半;推动不动产、公积金、商业银行等部门700万条数据共享,将不动产、公积金、商业银行3个申请表单56项内容进行整合,一张表单即可完成申请,实现贷款结清证明与不动产抵押登记注销“一键办理”。
随着“一网通办”持续深化,省数据资源管理局还将不断提升“皖事通”“皖企通”“皖政通”服务能力,汇聚各地各部门优质服务,推动更多惠企利民服务掌上办理,更多政策“免申即享”。
“一门通达”“一窗受理”——为企业群众办事提供“一站式”服务
“来的时候只想先咨询一下,有些资料没带来,没想到‘容缺受理’通过了我的申请,省得我再跑一趟,很方便!”安徽万邦航运有限公司负责人张友银近日首次办理船舶登记业务后,很是满意。
张友银提到的办事业务,位于淮南市政务服务中心办事大厅入口处的“为企服务淮南站”,办事的便捷来自站内为企“一站导询、一站服务、一站纾困”式全流程、全覆盖式的服务。目前,该项服务已为46个项目开展并联审批,统一出证217件,为企业群众提供帮办代办和绿色通道服务1200余件次。
在这个站内,还同时整合“办不成事”反映窗口和为企服务窗口职责,专人“一口受理”企业诉求。凡是涉及政务服务的事项直接办理,未涉及的直接录入创优营商环境为企服务平台跟踪转办。
同样,滁州市设立涉企服务专区,为经营主体提供开办、变更、注销全周期“一站式”服务;设立企业帮扶窗口,“一口受理”企业诉求,全程闭环管理。
从以往“多部门咨询、各窗口审批、多次跑腿”,到如今“一窗受理、一站式”服务模式的转变,企业和群众是切实的受益者,日常办事实现“最多跑一次”。
不仅如此,我省还推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的工作模式,深化“综合窗口”改革。接下来,省数据资源管理局还将统筹建设全省政务服务综合收件系统,规范基层便民服务中心(站)窗口建设运行,推进综合窗口在省市县乡四级全覆盖。
去年,我省在全省各级政务服务中心,设立涉企服务窗口和“办不成事”反映窗口,针对性解决企业群众办事过程中的难点堵点问题,不断增强企业群众的获得感、幸福感。
企业群众来了“不白跑”,事情“有人管”“能解决”。“办不成事”反映窗口,对企业和群众反映的堵点、难点、痛点等“办不成事”问题,实行统一登记、一口受理、交办分办、效能督办、闭环管理。该窗口可提供兜底服务,同时发挥综合协调及帮办代办作用,推动反映问题“办得成”“办得好”“办得快”。
“办不成事”反映窗口也是一个发现问题、暴露问题、整改问题的窗口。徐济中表示,今年还将持续优化“办不成事”反映窗口运行模式,联合效能监督部门开展监督检查。
“换位体验”“智能导办”——线上线下优化办理流程问需于民
办事流程顺不顺?办事体验好不好?我省推广体验式办事服务,让政务服务水平在转变角色的体验中得到改进提升。
池州、宿州、宣城等地积极开展“局长走流程”活动,相关部门领导班子成员与办事群众转换角色,亲身体验办事流程。通过多种方式排查企业群众办事中的痛点、堵点、难点,不断提升政务服务水平。
“今年一季度,市直承担行政审批或公共服务职能的34位部门负责人体验145个事项的服务流程,发现并解决问题28个。其中电子证照到期提醒和设立‘税务医保社保征缴服务联办窗口’是我们通过‘局长走流程’发现问题、解决问题,不断提升办事体验的生动体现。”池州市数据资源管理局局长王春英介绍,接下来,该局还将着力聚焦涉企重点领域和高频事项,精心谋划升级方案,围绕“一件事一次办”“全省一单”“跨省通办”等主题开展“走流程”。
目前,宿州市“局长走流程”的部门达到40个,基本实现部门窗口全覆盖,通过“走流程”发现整改问题12项。该市医保局通过“走流程”精简合并材料10份;司法、经信等部门通过流程再造,推行“一件事”场景服务,压缩流程90%以上、时限93.1%、材料55%。
除了局长“换位走流程”之外,我省还将开展多种形式的“换位体验”,推行前后台、窗口、异地“换位走流程”,推出一批数字化服务智能化审批应用场景,探索推行3至5个线上虚拟大厅和“云窗口”,方便企业和群众线上申请、窗口人员远程辅助。
线上智能服务还针对企业群众办事申报时遇到的问题,优化前置服务,推进办事流程更顺畅。宣城市为探索解决“办事开头难”问题,开发政务服务事项申报辅导智能服务“最先一公里”,为企业群众提供个性化、场景式的办事指南服务:通过“你问我答”和“你答我改”的环节贯通,“个性指南”和“材料预审”的服务联动,帮助企业群众申请,办事一次过。
“我们做优‘智能导办’,还将探索政务服务数字人服务,运用最新的通用人工智能技术,将虚拟数字人与智慧政务深度融合,以创新的思维和方法,探索解决办事难的问题。”宣城市数据资源管理局局长汪磊峰说。
(本报记者 朱 茜)