今年中央一号文件多次提及“保险”，包括“逐步扩大稻谷小麦玉米完全成本保险和种植收入保险实施范围”“实施好大豆完全成本保险和种植收入保险试点”等等，勾勒出农业保险在稳定农业生产中的重要作用。
近年来，我省高度重视农业保险工作，不仅把农业保险作为防灾减损的重要方式，更作为全面推进乡村振兴的重要政策工具来使用，深化农业保险与信贷、担保、期货、基金等金融工具联动，引导更多金融活水流向“三农”领域，更好地为农业保驾护航。
扩面提标 筑牢粮食安全根基
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阳春三月，春意盎然，肥西县铭传乡外的田埂上一片葱茏。在铭传农旺农业有限公司的院子里，刚刚完成植保作业的农机正在检修。
“去年干旱严重，农场1300亩虾稻田有800多亩绝收，剩下的500亩也严重减产。”提起去年的旱灾，企业负责人毛江林心有余悸。“多亏有农业保险兜底！”毛江林告诉记者，由于购买了农业保险，绝收的稻田每亩地获得了600元的赔付，农场总共获得60多万元赔付，总算渡过了难关。
今年1月底，省财政厅印发《安徽省农业保险保费补贴管理实施细则》，在种植险种保额、费率方面，种植业险种全面上调基本险保额，按照“保本微利”原则厘定费率，并优化农作物生长期各阶段赔付比例，进一步强化全省粮食生产风险保障的全面性、充分性与有效性。同时，扩大三大粮食作物基本险倾斜政策，由3市10县扩大至皖北地区，进一步支持皖北地区多种粮、种好粮。目前，我省已明确在59个产粮大县推行三大粮食作物完全成本保险全覆盖。
保险护航，心中不慌，农业保险也为抓好粮食生产和重要农产品供给贡献了积极力量。作为我省农业保险主要承办者和专业农业保险公司，国元农业保险股份有限公司多措并举服务“三农”领域，取得积极成效。“2022年，三大粮食作物完全成本保险承保8205万亩，为692万户（次）农户提供风险保障689亿元，支付赔款29.5亿元，受益户次313万户次。”国元农业保险公司负责人表示，该公司的安徽小麦完全成本保险承保覆盖率达到96%，水稻和玉米完全成本保险承保覆盖率达到99%。
“围绕种业振兴行动，我们开展了粮食作物制种保险和制种补充保险，全覆盖对接全省种业企业850多家。”国元保险负责人告诉记者，目前，杂交稻、常规稻、小麦制种保险每亩保额分别达到1500元、1300元和1200元，承保面积29.5万亩，为875户制种企业提供风险保障1.8亿元。
国元农业保险肥西支公司负责人李天佚表示，以前农业保险以基本险为主，只保物化成本，现在推出了收入保险，从保成本到保价格，延长了农保的服务。“以水稻为例，基本险一亩地最多赔付406元，现在提高到了每亩地1000元，可以覆盖种植成本。”目前收入保险已经推出了玉米收入保险，将延伸到大豆、水稻、小麦等农作物。
持续“增品”推动乡村产业发展
在肥西县官亭镇，安徽万利生态农业有限公司流转了2万亩林地，发展景观苗木和经果林。谈起防不胜防的自然灾害，企业负责人谢敏深有感触：“林业也是靠天吃饭，自然灾害多发。2018年的雪灾，我们的苗木损失严重。很多培育了五六年的香樟树枝头都被压断，整棵树就坏掉了。去年又遭遇大旱，碧根果减产近一半。”
日益丰富的农业险种，给了企业多一份保障。万利生态农业公司先后投保了3000亩林地，包括1500碧根果树，1500亩苗木。“2018年由于购买了苗木种植保险，最终获得了十几万元赔付，挽回了一部分因雪灾带来的损失。2022年国元农业保险公司开发了果树保险，我们又给1500亩碧根果树投了保。去年干旱导致碧根果减产，农业保险又补偿了一部分。”谢敏说。她同时表示，虽然保险起到了很好的兜底作用，但是对一些特色产业来说，保额依然较低，无法弥补自然灾害带来的损失。
“下一步，我们将因地制宜地开发更多保险品种，提高保额，进一步开发商业险，满足不同用户的需求。”李天佚表示，目前常见的农业保险主要有中央政策性保险和地方特色保险。前者主要针对水稻、小麦等大宗农作物，后者针对地方特色产业。企业将开发更多特色产业保险，兜底产业发展，保证产业在遇到灾害以后的再生产能力，实现产业与保险相互促进。
放眼全省，农业保险不仅不断“扩面、提标”，还在持续“增品”，农业保险的品类和险种不断丰富，为农业生产提供更多保险品种，建立健全农民的收益保障机制和补偿机制。
创新“保险+”为农产品保“价”护航
近日，铜陵市首单生猪“保险+期货”业务落地枞阳，为枞阳县富春家庭农场提供了101.4万元的生猪价格风险保障，实现了从“保成本”向“保价格”的转变，进一步激发了养殖户的生产积极性。“生猪的‘保险+期货’产品，为我们养猪户保障了猪价，减少了负担，解决了我们的后顾之忧。” 枞阳县养殖大户汤某说。
“保险+期货”项目也是国元保险支持农业生产稳定工作中的重要一环。“2022年，我们公司开展60个‘保险+期货’项目，开展区域由去年的4个机构扩大到15个机构，涉及玉米、大豆、豆粕、棉花、生猪、猪饲料等多个品种，保费收入3849.24万元，为2.11万户农户提供了风险保障8.16亿元，赔付3077.36万元，受益2.1万户次。”国元保险负责人说。
“我省农业保险面临的主要矛盾，已经由过去的农业生产风险保障需求与农业保险供给严重不足的矛盾，转化为日益增长的‘三农’风险保障和金融服务需求与农村金融供给不充分的矛盾。”安徽省财政厅副厅长孟照红表示，去年11月，我省试点实施“农业保险+一揽子金融产品”行动计划，深化农业保险与信贷、担保、期货、基金等金融工具联动，形成“政银保担基”紧密合作、产业链供应链创新链资本链政策链多链协同的农村金融服务新机制。
作为执行端，保险公司也在不断发力，推出各种“保险+”创新产品满足农民多样需求。记者了解到，除了“保险+期货”项目，“保险+信贷”“保险+绿色农业”“保险+林长制改革”等产品也在实践中得到应用，协同赋能乡村振兴和农业农村高质量发展。
“以‘农业保险+信贷’为例，我们公司与多家银行签署了全面战略合作协议，2022年为1339户农户提供融资金额3.54亿元。”国元保险负责人表示，未来，该公司将继续扩大农业保险覆盖面，积极推进农险科技赋能，创新发展“农业保险+”金融支农模式，持续推进农业保险提质增效。
■ 记者 范克龙 见习记者 许昊杰
